Saturday, December 3, 2022
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‘Silences of Constitution’: Amid SC Rap on EC’s Independence, Article 324 & Appointments Explained


सुप्रीम कोर्ट ने मंगलवार को चीफ चुनाव आयुक्त (सीईसी) एक संस्था का नेतृत्व करते हैं, हालांकि अपने छोटे कार्यकाल के साथ, वह कुछ भी ठोस नहीं कर सकते हैं और कहा कि “संविधान की चुप्पी” का सभी द्वारा शोषण किया जा रहा है क्योंकि यह सीईसी और चुनाव की नियुक्तियों को नियंत्रित करने वाले कानून की अनुपस्थिति पर चिंता व्यक्त करता है। आयुक्त (ईसी)।

न्यायमूर्ति केएम जोसेफ की अध्यक्षता वाली पांच-न्यायाधीशों की संविधान पीठ ने कहा कि 2004 के बाद से किसी भी मुख्य चुनाव आयुक्त ने छह साल का कार्यकाल पूरा नहीं किया है। इसमें कहा गया है कि यूपीए सरकार के दौरान छह सीईसी थे और 2015-2022 के बीच एनडीए सरकार के आठ वर्षों में आठ सीईसी हुए हैं।

खंडपीठ – जिसमें जस्टिस अजय रस्तोगी, अनिरुद्ध बोस, हृषिकेश रॉय और सीटी रविकुमार भी शामिल हैं – ने कहा कि भले ही सीईसी एक संस्था का प्रमुख है, अपने छोटे कार्यकाल के साथ, वह कुछ भी ठोस नहीं कर सकता है और कहा कि यह एक परेशान करने वाली प्रवृत्ति है। “संविधान में कोई जाँच और संतुलन नहीं है। इस तरह संविधान की चुप्पी का सब फायदा उठा रहे हैं….. कोई कानून नहीं है और कानूनी तौर पर वे सही हैं। कानून के अभाव में कुछ भी नहीं किया जा सकता है,” उन्होंने कहा।

संविधान का अनुच्छेद 324 क्या कहता है?

पीठ ने संविधान के अनुच्छेद 324 को हरी झंडी दिखाई, जो चुनाव आयुक्तों की नियुक्ति की बात करता है। इसने कहा कि लेख ऐसी नियुक्तियों के लिए प्रक्रिया प्रदान नहीं करता है, हालांकि इसमें संसद द्वारा एक कानून बनाने की परिकल्पना की गई थी, हालांकि यह पिछले 72 वर्षों में नहीं किया गया है, जिसके कारण ‘केंद्र सरकार द्वारा शोषण’ किया गया है।

भारतीय संविधान का अनुच्छेद 324 चुनाव आयोग को भारत में सभी विधानसभाओं के साथ-साथ संविधान द्वारा स्थापित राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति के कार्यालयों के चुनावों को निर्देशित, नियंत्रित और संचालित करने का अधिकार देता है। अनुच्छेद 324 निहित करता है “देख-रेख“चुनावों का निर्देशन और नियंत्रण” एक चुनाव आयोग में “मुख्य चुनाव आयुक्त और अन्य चुनाव आयुक्तों की संख्या, यदि कोई हो, जैसा कि राष्ट्रपति समय-समय पर तय कर सकते हैं”।

“आप सीईसी और ईसी की स्थिति को देखते हैं। शब्द ‘अधीक्षण’ शक्ति, अधिकार और कर्तव्यों के भंडार को दर्शाता है जिसे तीन पुरुषों के नाजुक कंधों पर रखा गया है … जो महत्वपूर्ण है वह एक प्रणाली को स्थापित करना है। किसी भी स्थिति में, एक आदमी के चरित्र का अत्यधिक महत्व है – ‘मैं किसी को भी मुझ पर बुलडोजर चलाने की अनुमति नहीं दूंगा। चाहे वह प्रधानमंत्री हों या कोई और, मुझे इसकी परवाह नहीं है.’ हम उसके जैसा कोई चाहते हैं। तो, हम आदमी को कैसे नियुक्त कर सकते हैं? इसलिए नियुक्ति की प्रक्रिया महत्वपूर्ण हो जाती है, “पीठ ने मंगलवार की सुनवाई के दौरान कहा।

ईसीआई में वर्तमान में तीन सदस्य हैं: एक सीईसी और दो ईसी। राष्ट्रपति के पास संविधान के अनुच्छेद 324(2) के तहत सीईसी और ईसी नियुक्त करने का अधिकार है। इस प्रावधान में यह भी कहा गया है कि राष्ट्रपति प्रधान मंत्री और मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह से “संसद द्वारा बनाए गए किसी भी कानून के प्रावधानों के अधीन” नियुक्तियां करेंगे। हिंदुस्तान टाइम्स।

हालांकि, क्योंकि आज तक ऐसा कोई कानून नहीं बनाया गया है, सीईसी और ईसी को राष्ट्रपति की मुहर के तहत प्रधान मंत्री और मंत्रिपरिषद द्वारा नियुक्त किया जाता है। एचटी की रिपोर्ट में कहा गया है कि ऐसी नियुक्तियों के नियम उम्मीदवार की योग्यता पर भी मौन हैं।

चार जनहित याचिकाओं (पीआईएल) के एक समूह ने केंद्र से सीईसी और ईसी के रूप में नियुक्तियों के लिए राष्ट्रपति को नामों की सिफारिश करने के लिए एक तटस्थ और स्वतंत्र चयन पैनल स्थापित करने का आग्रह किया है।

के बावजूद कानून पारित करने में विफल रहने के लिए सरकार की आलोचना करना सकारात्मक जनादेश अनुच्छेद 342 (2) के तहत, याचिकाकर्ताओं ने पिछले हफ्ते प्रस्तावित किया कि सुप्रीम कोर्ट प्रधानमंत्री, भारत के मुख्य न्यायाधीश और सबसे बड़े विपक्ष के नेता के साथ केंद्रीय जांच ब्यूरो (सीबीआई) के समान एक चयन पैनल का गठन करे। समारोह।

(संविधानवाद का सकारात्मक पहलू राज्य को “कल्याणकारी राज्य” के रूप में देखने की आवश्यकता है। अपने नागरिकों की भलाई सुनिश्चित करने के लिए, संवैधानिकता के सकारात्मक संस्करण के लिए प्रभावी और सक्षम राज्य संस्थानों की स्थापना की आवश्यकता है।)

चुनाव आयोग की स्वतंत्रता पर अनुच्छेद 324 क्या कहता है

संविधान का अनुच्छेद 324 चुनाव आयोग की स्वतंत्रता और निष्पक्षता को सुरक्षित रखने और सुनिश्चित करने के लिए निम्नलिखित प्रावधान करता है:

  • कार्यकाल की सुरक्षा: उसे सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश के रूप में उसी तरह और उसी आधार पर छोड़कर पद से नहीं हटाया जा सकता है।
  • उनकी नियुक्ति के बाद, मुख्य चुनाव आयुक्त की सेवा शर्तों को उनके नुकसान के लिए नहीं बदला जा सकता है।
  • किसी अन्य चुनाव आयुक्त या क्षेत्रीय आयुक्त को तब तक पद से नहीं हटाया जा सकता जब तक कि मुख्य चुनाव आयुक्त इसकी अनुशंसा नहीं करते।
  • चुनाव कैसे, कहाँ और कब हो, इस पर चुनाव आयोग का पूरा अधिकार है, चाहे वह आम चुनाव हो या उपचुनाव।

1991 चुनाव आयोग अधिनियम और SC क्या कहता है

सीईसी और ईसी की नियुक्ति छह साल की अवधि के लिए या 65 वर्ष की आयु तक पहुंचने तक, जो भी पहले हो, चुनाव आयोग (चुनाव आयुक्तों की सेवा की शर्तें और व्यापार के लेनदेन) अधिनियम 1991 के तहत की जाती है। एससी बेंच ने उपस्थिति का उल्लेख किया। मंगलवार को दिन भर चली सुनवाई के दौरान एक बिंदु पर सीबीआई निदेशक के लिए चयन पैनल पर सीजेआई की। इसमें कहा गया, ‘सीजेआई की उपस्थिति मात्र से यह संदेश जाता है कि आप खेल नहीं खेल सकते।’

पीठ ने केंद्र का प्रतिनिधित्व कर रहे अटॉर्नी जनरल आर वेंकटरमणी से कहा कि कानून के अनुसार, सीईसी का कार्यकाल छह साल या 65 वर्ष की आयु तक निर्धारित होता है, जो भी पहले हो और सरकार को उनकी जन्मतिथि के बारे में पता हो, क्योंकि उनमें से ज्यादातर पूर्व नौकरशाह थे। इसमें कहा गया है कि सरकार यह सुनिश्चित करती है कि जिसे नियुक्त किया गया है उसे उसके पूरे 6 साल नहीं मिले और स्वतंत्रता यहां विफल हो जाती है।

पीठ ने एजी से कहा कि सीईसी को उनकी पूरी शर्तें नहीं मिल रही हैं और पूछा, वे अपने कार्यों को कैसे पूरा करेंगे? वेंकटरमणि ने जवाब दिया कि वर्तमान प्रक्रिया, जहां राष्ट्रपति सीईसी और ईसी की नियुक्ति करते हैं, को असंवैधानिक नहीं कहा जा सकता है और अदालत इसे रद्द नहीं कर सकती है।

सीईसी और ईसी के संक्षिप्त कार्यकाल का हवाला देते हुए, पीठ ने कहा कि इसका इस या उस राजनीतिक दल से कोई संबंध नहीं है, लेकिन यह व्यक्ति के मौलिक अधिकार तक सीमित है। पीठ ने वेंकटरमणि से कहा कि अगर सरकार के पास ईसी और सीईसी की नियुक्ति के लिए कोई तरीका है तो वह उसे बुधवार तक सूचित करें।

एजेंसियों से इनपुट के साथ

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